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Monitoring du Plan directeur cantonal
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| Aujourd’hui, le suivi des politiques publiques s’appuie de plus en plus souvent sur des outils de type « monitoring ». Le but est de fournir des données fiables sur le degré de satisfaction d’objectifs publics, pour permettre aux décideurs politiques de dresser des bilans intermédiaires et de corriger le cap si nécessaire. Le plan directeur cantonal de Genève fixe des objectifs conçus initialement pour la période 2000-2015, puis réajustés en visant l’horizon 2020. Le monitoring s’effectue en suivant l’évolution d’indicateurs synthétiques, qui permettent de « faire le point » chaque année sur la réalisation de ces objectifs. Il contribue ainsi au bilan du plan directeur cantonal en vue de sa révision, qui est maintenant lancée. Un monitoring parallèle est en construction à l’échelon de l’agglomération franco-valdo-genevoise, visant à suivre la mise en oeuvre du projet d’agglomération signé en décembre 2007 par ses partenaires transfrontaliers. |
Structure
Des « fiches monitoring » mesurent l’avancement de la mise en oeuvre et l’efficacité des mesures prévues par le plan directeur cantonal. Elles se déclinent en quatre domaines : urbanisation, mobilité, environnement, nature-paysage-agriculture.
Les indicateurs utilisés dans les « fiches monitoring » ont été choisis pragmatiquement en fonction de deux critères : l’objectivité des données (fiabilité des sources et des catégories) et leur pertinence pour la décision politique (par exemple nombre de logements plutôt que surfaces brutes de plancher, moins parlantes). Pour les domaines mobilité, environnement, nature-paysage-agriculture, l’accent est mis sur l’articulation avec l’aménagement du territoire, dans la perspective de la révision du plan directeur cantonal – pour en savoir plus, on pourra consulter les adresses internet indiquées en bas des fiches.
Les « fiches monitoring » ont un caractère évolutif : elles seront mises à jour au moins une fois par an et les indicateurs pourront être complétés, et ensuite adaptés aux objectifs du futur plan directeur cantonal.
Avertissement
La volonté d’offrir des éléments de décision très synthétiques conduit à simplifier des réalités souvent complexes. En outre, selon les domaines observés, les sources d’informations peuvent être inégales ou lacunaires. Dès lors, le monitoring ne prétend pas fournir des données exactes « à l’unité près », mais seulement des ordres de grandeur fiables, suffisants pour l’aide à la décision.
